各县（市）区残联、高新区社会事业管理局：
根据省残联通知要求，2017年下达的省级辅具补贴专项资金应于今年12月底前100%执行，以海西系统显示的省级资金使用率为准；应于6月30日前保证精准康复管理系统的辅具适配率达到50%，请各县（市）区残联务必加快进度、完成目标。为进一步做好精简、便民的“一站式”辅具服务，市辅具中心近期汇总整理了辅具补贴工作实施以来各县（市）区政策业务咨询情况，现就有关问题解答如下：
一、文件依据
1、《关于印发<福建省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法>的通知》（闽残联康复[2017]9号）
2、《关于<福建省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法>相关内容解释说明的通知》（闽残联康复[2017]147号）
3、《关于印发<福州市残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法（试行）>的通知》（榕残联[2017]77号）
4、《关于印发 <福州市听力残疾人助听器适配补贴实施方案（试行）>的通知》（榕残联[2016]189号）
5、《关于做好福州市听力残疾人助听器补贴适配工作的通知》（榕残联[2017]130号）
6、《关于印发 <福州市残疾人假肢矫形器适配补贴实施方案（试行）>的通知》（榕残联[2017]187号）
7、《关于推动福州市残疾人假肢矫形器适配补贴工作的通知》（榕残联[2018]90号）
二、问题解答
1、农村五保户残疾人能不能列入100%补贴范围？
答：不能。能列入100%补贴的范围有：低保户、一户多残（听力辅具除外）、精准扶贫建档立卡户残疾人及0-6岁残疾儿童，五保户残疾人目前未列入其中。
2、如何确定残疾人属于“一户多残”？
答：福州市户籍的残疾人，一个户口簿内的残疾人家庭成员有2名及以上，且共同生活、具有法定的赡（抚、扶）养关系，可确定为“一户多残”。
3、0-6岁残疾儿童提供的诊断证明最长有效期？
答：文件未对诊断证明作具体时限要求。考虑到0-6岁残疾儿童生长发育较快的特点，建议使用近半年以来的诊断证明。
4、残疾人证和户口所在地不一致，应该向哪个地区申请补贴?
答：以海西系统查询审核到的基本信息数据为准。
5、残疾人是否必须先到乡镇（街道）初审后才能向县级残联提出申请，乡镇（街道）审批栏是否必须填写盖章？
答：否。残疾人可向乡镇（街道）或直接向县（市）区申请，乡镇（街道）审批栏非必填。为方便残疾人，建议基层残疾人工作人员定期汇总审批表及有关资料，代送至县级残联审批。
6、听力、假肢矫形器适配补贴项目中能否由残疾人选择目录范围以外的品牌（机构）接受适配？
答：不能。听力辅具、假肢矫形器补贴项目均应按照市级出台的实施办法选择目录内品牌（机构）开展评估、适配工作。
7、关于省、市、县级补贴资金使用问题？
答：（1）听力辅具适配补贴由市级统一结算；（2）假肢矫形器适配补贴使用省级资金（县级按比例配套）或使用市级专项资金；（3）目录内市级增加的辅具项目（盲用辅具等）应全额使用县级资金。
8、一张护理床发票价值3000元可以分成三张发票开具吗？
答：可以。残疾人提供正规发票经审核即可报销。
9、残疾人在申请假肢矫形器适配补贴时无法确切填写需求部位，如何处理与实际适配部位不相符的问题？
答：实际适配部位以评估医师签署的评估意见为准。如果医师在评估诊断残疾人需要另行安装申请以外的假肢矫形器，则残疾人本人或服务机构务必事先告知县级残联，由县级残联审核同意后予以适配。
10、如果目录内辅具产品名称与残疾人提供的发票上所载产品名称非完全一致，是否属于超过补贴目录产品范围情况？
答：如果开票方确实无法提供与目录辅具产品名称完全一致的发票，建议通过查看照片或实物等验证方式进行确认，经审查实质性符合的可予以报销，残疾人在发票上注明具体情况。
11、一个盲人购买盲用电饭煲花费380或280元，怎样对应标准给予报销？
答：“最高补贴金额在300元（含）以下的辅具产品按最高补贴金额与实际购买价格中低者的100%给予报销”，盲用电饭煲最高补贴金额为300元，如果发票注明380元，给予报销300元；发票注明280元，给予报销280元。
12、发票上所载明的开票人是“xx日杂店”，可以报销吗？
答：残疾人提供正规发票即可报销。目前残联没有权限监管提供发票的企业是否具备销售辅具资质。如果是企业或个体工商户到地税代开发票可以报销，个人到地税代开不予报销。请审核备注栏的代开企业名称及代开企业税号，不可以是个人姓名及身份证号码。
13、某儿童残疾证为多重残疾（肢体、智力），申请了2件肢体辅具后，可以继续申请儿童辅具吗？
答：多重残疾最多可以申领4件辅具。在申请了2件肢体辅具后，0-17岁儿童可继续申请儿童辅具。
14、哪些人群可以录入到精准康复管理系统中？
答：（1）享受过辅具发放或购买补贴的人群；（2）已享受过辅具发放或购买补贴在辅具使用年限内得到使用指导、维护回访、政策及辅具知识咨询等服务的人群。
15、精准康复管理系统中已经在使用辅具的人仍勾选有辅具需求，要如何录入？
答：中残联及省残联将严查对于精准康复系统中需求数据删除情况，因此尽量不采取删除的做法。如果在用辅具仍在年限以内，可对残疾人提供指导维护服务，录入“辅具适配及服务”项目中。辅具的指导、效果评估、维修等服务是录入辅助器具适配及服务的项目，而不是支持性服务项目。
请认真学习补贴制相关文件规定，扎实开展基层专项调查员的业务培训，向残疾人做好政策宣传和解释工作，及时将出现的问题和处理情况反馈至市辅具中心，确保辅具补贴制这一民生政策能真正落到实处、造福群众。
福州市残疾人联合会
2018年7月5日
